时间范围11月2日午后 — 11月3日 02:10凌晨。 本文目录开场一个把电价压到三毛九的项目一、今日政策动态100个名额先发了52个整体园区只占6个0.2吨的红线把煤从园区里挤出去绿电直连从一对一放开到一对多80%是底线0.398元是争出来的二、园区平台与项目落地一期刚满发二期就开标5.59亿摊到75万千瓦每千瓦745元报价最低的那家报价分最低机组并网那天算账才开始三、市场与竞品三个标段八家单位六家出自两个电力设计院系统同样的钱在内蒙古能买多少绿电下一期的门槛从能建挪到能算四、简短小结五、行业观察信息来源免责声明开场一个把电价压到三毛九的项目11月2日18时甘肃经济信息网挂出一份公示。招标人是甘肃电投庆阳新能源有限责任公司。标的是东数西算产业园区绿电聚合试点二期750兆瓦风电EPC。三个标段的中标候选人在同一时间排定。先把口径摆出来。三个标段头名的报价分别是1.1631亿元、2.1481亿元、2.2759亿元。加起来5.587亿元。最悬的是三标段。中国电建集团西北勘测设计研究院报2.2759亿元。中国电力工程顾问集团中南电力设计院报2.3846亿元贵1087万元。总分出来91.91对91.74。差0.17分。一个5.59亿元的标头名和第二名之间隔的是0.17分。矛盾在这里。这个项目存在的全部理由是把庆阳东数西算产业园区的到户电价压下来。今年9月园区110千伏用户到户电价是0.398元/千瓦时。电价是省出来的。采购却不用省钱来奖励。政策背景压在同一天。甘肃2026年4月印发《关于培育建设零碳园区的意见》给庆阳定了一条路线绿电聚合加零碳算力力争智算中心主体100%绿电供应。一边是必须把电价打到三毛九一边是招标评分不给最低价加分。这两件事怎么同时成立今天这篇只回答这一个问题。一、今日政策动态100个名额先发了52个整体园区只占6个先把庆阳这个项目放回名单里看。2025年12月26日国家发改委、工信部、国家能源局印发《国家级零碳园区建设名单第一批》。52个园区入选覆盖31个省区市和新疆生产建设兵团每个地区至少一个。拆开看是6个整体园区46个园中园。庆阳东数西算产业园区属于前者。整个园区入选不是划一块地做园中园。差别在哪园中园可以在一个几万亩的开发区里挑一块能效更高的地方交差。边界自己定入驻企业自己选数据口径自己划。整体园区不行。边界就是物理边界。园区里有什么产业就得把什么产业的碳算进去。庆阳的底子是够的。园区占地1.7万亩主打智算中心没有炼化、钢铁、有色这类重碳产业。负荷集中屋顶和空地多风光资源在环县、西峰一带。首批52个园区的产业类型也差不多集中在新能源装备制造、先进装备制造、算力中心。国家发改委的说法叫以绿制绿——用绿色能源制造绿色产品。十五五期间的目标是100个左右国家级零碳园区。第一批52个后面还要布局48个。放到全国看这个比例不高。国家级经开区和高新区加起来近400家省级园区近3000家。100个试点占比不到百分之四。首批名单还带了一条硬要求绿电直供比例不低于园区用电量的50%。这里的绿电直供指的是电厂发的电不经过电网统购统销用专线直接送到用户。中间少一道环节电价里就少一道加价。52个园区建成后预计产值3.54万亿元。这个数接近一个中等省份的工业增加值。建设期一般给2到5年。首批是2025年底公布的验收从2027年起陆续进场。甘肃分到两个名额。一个是金昌经济技术开发区路线是低碳有色冶金加新能源电池材料另一个就是庆阳路线是绿电聚合加零碳算力。两个园区的打法完全不同。金昌是把镍、铜、钴的冶炼工艺改一遍配套长时储能庆阳是把电源建起来用专线送电。多数园区选的是园中园理由很实际。边界小数据好核改造投入也小。敢选整体园区的多半是产业本来就轻或者本来就在做能源配套。名单还有一个用处它是一张政策清单。进了名单绿电直连、增量配电网这些口子才好开。名单也不是铁饭碗。甘肃那份意见里写了一句对建设进度严重滞后的园区按规定调出建设名单。这意味着什么进这张名单光有产业不够得先解决电从哪来、怎么送、送多少。对园区管委会申报表上最容易被问住的一栏从来不是产值是绿电比例怎么核。而怎么核取决于计量点装在哪一层。0.2吨的红线把煤从园区里挤出去国家级零碳园区只有一项核心指标单位能耗碳排放。年综合能耗20万到100万吨标准煤的园区要求不大于0.2吨二氧化碳/吨标准煤。100万吨以上的不大于0.3吨。这两个数什么概念一吨标准煤烧掉按通用估值排2.6吨二氧化碳。煤电和工业用煤都在这个量级天然气在2左右。指标要求0.2。算一笔账。一个年耗100万吨标煤的园区按0.3吨的口径全年碳排上限是30万吨。如果这100万吨标煤全烧掉碳排是260万吨超了七倍多。就算一半换成电账也不平。按全国电网平均排放因子0.55吨/兆瓦时粗算1亿千瓦时电对应5.5万吨碳。150万吨标煤折成电大约50亿千瓦时碳排27.5万吨。剩下一半烧煤130万吨碳。加起来157.5万吨还是上限的五倍。所以这道题的解法只有一个把煤从园区里挤出去把电换成绿电。业内有个更直白的算法。一个高耗能产业聚集的园区至少70%的用电要来自零碳电力其中来自绿电直连的部分不低于50%剩下的靠绿电交易补。到了庆阳比例更高。2026年1至5月园区总用电量1.63亿千瓦时绿电占比超过80%综合PUE降到1.19。PUE是数据中心总用电与IT设备用电的比值。1.19意味着每用1度电算数只多花0.19度在散热上。行业平均水平在1.3以上。这三件事是连着的。绿电比例高电价低电价低才敢上液冷和余热回收上了这些PUE才降得下来。指标的口径也要说清。园区的碳排放算两块边界内直接烧的煤和气加上外购电、外购热对应的间接排放。前一块靠自己改后一块靠买什么电。这就解释了为什么绿电比例是硬指标。外购电的排放因子由电网决定园区改不了能改的只有买多少绿电。核算最后还要落到表上。关口表、分支表、户表三层装齐数据按月出才谈得上核。很多园区卡在这一步。电费单有分项能耗没有总表有车间表没有。折算的口径也有讲究。等价值折标煤和发电煤耗折标煤两个数差一倍多报数前要统一。另一个硬骨头是热。园区的蒸汽、热水多半来自燃煤锅炉或者热电联产这部分排放躲不掉只能靠余热回收、热泵、生物质替代。电好办热难办。这也是为什么首批名单里化工、钢铁类的园区大多是园中园——先把能改的那块划出来。这意味着什么零碳园区的门槛不在碳在电。今天能拿到名单的园区都是先把电源侧做完了才去申报的。反过来一个园区如果电还从大网按目录电价买碳排再怎么核也核不到0.2。绿电直连从一对一放开到一对多电源侧建完了还有一道制度关卡电能不能直接卖。2025年国家发改委、国家能源局印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》发改能源〔2025〕650号。这是国家层面头一回把绿电直连的定义、建设要求、运行管理写清楚。同年《关于完善价格机制促进新能源发电就近消纳的通知》发改价格〔2025〕1192号落地。核心是按谁受益、谁负担分摊输配电费和系统运行费并网型项目按接网容量缴费。按容量缴费这套办法叫容量制输配电价。翻译成人话不管你用多少度先按接进来的线有多大收费。2026年第三份文件出来。《关于有序推动多用户绿电直连发展有关事项的通知》发改能源〔2026〕688号。这份文件把绿电直连从一对一推到一对多。一个电源可以同时供多个用户。文件明确优先支持算力设施、绿色氢氨醇等新兴产业。688号文还要求项目配置储能、提升集控管理能力、挖掘负荷调节潜力把储能的协同调度写进了核心机制。庆阳做的正是一对多。200万千瓦的风光要直供园区里几十家数据中心。通道也是实的。环县的风光电经曲子变电站、德尚变电站送进园区两头靠4座330千伏升压站撑住。三个文件连起来看政策给的是一条完整路径先定义650号再定价1192号最后放开用户数688号。三年三步。节奏不快但每一步都在解决一个具体的堵点。先解决能不能拉线再解决线费怎么摊最后解决一条线能不能供多家。问题跟着来了。一对一的时候一条线一户人家电表装在门口账好算。一对多之后一条专线进来几十户人家用。谁用了多少度、其中多少度是绿电、按什么比例结算、余电上网算谁的全要在一套计量体系里说清。计量怎么摆是技术活。关口装一套看总进分支装一套看每条线户表装一套看每家。三层对上才算闭环。结算规则也得先定。绿电按什么比例分给各家是平均分、按申报量分还是按实时负荷分。三种分法年底的账差很多。还有一层余电上网。发得多、用得少的时候多出来的电卖给电网价格和直供价不是一个数。这部分收益归谁要在协议里写死。一张专线的容量是固定的。几十家用户报的负荷加起来超过容量就得分时用电或者错峰。这意味着什么一对多之后最难的不再是拉线是分账。这本账做不出来绿电直连就只能停在示范阶段。做得出来才能复制到别的园区。80%是底线0.398元是争出来的再看算力这一侧的要求。国家数据局划定了一条底线枢纽节点新建数据中心的绿电占比要达到80%以上。八个国家枢纽节点一个标准。需求端的量在往上冲。2025年全国算力中心总用电量1700亿千瓦时占全社会用电量的1.6%。近三年平均增速39.5%远高于全社会用电增速。预计十五五期间算力用电年均新增1000亿千瓦时以上2030年达到8000亿千瓦时。8000亿千瓦时接近一个中等省份一年的全社会用电量。这个增速有个背景。东部往西部的算力迁移本质是把电换成瓦特再把瓦特换成 token。西部电价低迁移就划算。但迁移有个前提电要稳。数据中心断一次电损失按小时算。所以绿电比例再高也得配储能和双路电源。供给端的价格战已经打出来了。庆阳园区110千伏用户到户电价0.398元/千瓦时10千伏用户0.44元/千瓦时。这个价格里含着绿电。一期项目的现场负责人说过一句话把园区到户综合电价稳定在0.4元/千瓦时以内。0.4元是这批算力园区的心理线。东部很多地方的一般工商业电价在0.6元以上。差两毛对一个年用电十亿度的数据中心就是两个亿。这个价差还在扩大。西部新能源装机还在上甘肃十五五的电力规划里新能源是主力。装机越多中午的弃风弃光压力越大白天的电越便宜。算力正好吃这一口。数据中心的负荷是平的24小时不停能把中午的电挪到晚上用——前提是有储能或者有可中断的算力任务。再往前一步。园区今年的算力规模已经到21.5万P智算占比超过99%。这些机柜全开起来一年的用电量是十亿千瓦时量级。21.5万P是什么量级一个千卡集群大概几十P。21.5万P意味着园区里跑着几千个这样的集群。机柜一开电表就转。这也是为什么园区的电价能谈到三毛九——用电量本身就是筹码。这里有个时间差。园区的绿电比例是算出来的历史值企业的用电需求是当期值。比例达标不等于每度电都绿。所以看一个园区的绿电成绩单要问三句哪一年、哪个口径、含不含绿证。再看供给。0.398元里含不含输配电价、含不含政府性基金各地口径不一样。谈电价时先问清这一句比谈数字有用。这意味着什么80%是准入线0.398元是竞争线。前者决定能不能进园区后者决定企业来不来。两条线都指向同一件事绿电的价格必须低到能覆盖专线和储能的成本。这就是庆阳必须上200万千瓦装机的理由。二、园区平台与项目落地一期刚满发二期就开标回到11月2日这份公示。项目全称很长甘肃电投庆阳东数西算产业园区绿电聚合试点项目二期750兆瓦风电项目EPC总承包。绿电聚合这四个字写进了项目全称。这是绿电直供数据中心的一种做法也是甘肃给庆阳定的模式。一期已经跑起来了。装机100万千瓦其中风电75万千瓦、光伏25万千瓦。概算总投资39.38亿元。2026年1月首批机组并网计划9月底全容量并网年发电20亿千瓦时。二期也是100万千瓦。按庆阳市8月的口径预计2026年12月建成投产。整个项目总规模200万千瓦配套4座330千伏升压站和储能系统。建成后每年向园区直供绿电约40亿千瓦时减少标准煤消耗超120万吨减排二氧化碳320万余吨。钱从哪来也有迹可循。10月29日庆阳市政府网披露农发行庆阳市分行向二期项目投放基金4.37亿元专项补充项目资本金预计撬动社会投资43.77亿元。4.37亿元资本金撬43.77亿元投资。杠杆接近一比十。用电的一侧也在同步长。中国电信庆阳智算产业园总投资33.7亿元规划8栋数据中心可提供7.5万个标准机架。中国移动庆阳数据中心已建成4栋承载算力9.2万P机柜上架率85%。把时间线排开节奏很清楚。2026年1月首批机组并网。9月底一期全容量。10月29日二期开标。11月2日中标候选人公示。12月二期计划投产。一年之内从并网到再建一个100万千瓦。这个速度不常见。陆上风电从开工到全容量通常要12到18个月。二期要在12月投产意味着它2026年初就动了工。这里有个容易被忽略的落差。园区2026年1至5月用电1.63亿千瓦时全年大概4亿千瓦时出头。项目建成后一年直供40亿千瓦时。十倍的差。项目的模式写的是绿电直供余电上网。多出来的电走上网。也就是说这个项目现阶段是超前的它赌的是园区未来几年的扩张。算力规模从7月的16.8万P涨到9月的21.5万P两个月增了近三成。电信的8栋楼还在建移动4栋已投、上架率85%。园区现阶段全年4亿千瓦时出头绿电占比超80%说明还有两成左右从大网买。这两成正是二期投产后要替掉的量。装机等负荷负荷等客户。这两头谁先到位决定了这个项目的现金流什么时候转正。这意味着什么这个项目的节奏是被资本金推着走的。一期并网、二期开标、基金到位三件事挤在十个月里不是巧合。对园区甲方判断一个绿电项目能不能落地看两件事就够了资本金到位没有EPC 定标没有。5.59亿摊到75万千瓦每千瓦745元现在算一道除法。三个标段头名的报价加总11631万元加21480.9322万元加22758.7396万元等于55870.6718万元。5.587亿元对应750兆瓦也就是75万千瓦。除下来每千瓦745元。先看三个标段怎么分的。一标段1.1631亿元二标段2.1481亿元三标段2.2759亿元。三个标段不是三等分一标段的钱只有另两个的一半左右。风电场的标段通常按片区或者按容量划分。三个标段对应三片场址每片的风机台数、道路长度、集电线路都不一样所以钱差得多。回到745元。这个数偏低。同一项目一期100万千瓦概算39.38亿元折每千瓦3938元。一期含风机、含光伏组件、含2座330千伏升压站、含储能。二期这三个标段745元一千瓦装不下一台风机。一台陆上风机设备本身就在2000元/千瓦上下。差在哪差在设备谁买。从单价看得出来二期把风机采购留在了业主手里EPC 只管建安。建安包括什么风机基础、吊装、集电线路、场内道路、升压站接入。这些活儿750兆瓦摊745元一千瓦落在合理区间。建安看着粗其实很挑队伍。吊装要主吊一台吊车进场费就上百万基础要混凝土冬天在陇东施工得加保温集电线路要跨沟跨路协调成本比材料还贵。设备甲供是业主锁定造价的一种办法。风机价格这两年波动大自己谈、自己签比包给 EPC 更可控。甲供也有几种做法。业主直接招标采购叫直采业主指定品牌、由 EPC 去签合同叫甲指乙供业主和风机厂签框架协议EPC 按协议价执行。三种做法风险归属完全不同。直采业主扛价格和交期甲指乙供EPC 扛执行但价格透明。代价是风险也留在自己身上。设备晚到一天吊装队就等一天工期罚款照算。把两笔加起来看745元的建安加2000元上下的主机二期风电的造价在2700元一千瓦量级。这个数和一期3938元一千瓦放在一起就说得通了。一期还背着光伏、升压站和储能。这个拆法对业主有利对 EPC 也有利。EPC 不用垫设备款报价能压低中标概率高业主拿到设备谈判权几十亿的采购能省下的钱远大于 EPC 报价里的那点管理费。算单价还有个前提750兆瓦是装机容量不是发电量。同样的钱风资源好的场址年利用小时高度电成本就低。所以单价比完还要比年利用小时。两个数放在一起才谈得上便宜。同一批风电项目EPC 报价从700元一千瓦到4000元一千瓦都能见到。差别不在施工水平在合同范围。745元也是一把尺子用来判断标段范围。同样是风电总包报价掉到千元以下的基本都能判定主机甲供。这意味着什么看到一份 EPC 报价先别急着比总价。得先问一句主机含不含。含与不含差三到四倍。比来比去比的是两件不同的事。报价最低的那家报价分最低再看评分。三个标段用的是同一套权重投标报价50%商务部分10%技术部分40%。按常识报价占一半低价应该占便宜。实际不是。一标段中国电建西北勘测设计研究院报1.0806亿元是三家最低。它的报价分93.67也是三家最低。中南院报1.1631亿元报价分97.00最高。三家报价从1.0806亿元到1.2856亿元报价分从93.67到97.00。最低价拿最低分。二标段、三标段同样的规律。三个标段六个报价分报价最低的那家报价分都不是最高。这说明评分用的是偏离基准价的算法不是最低价法。报得太低一样扣分。什么叫基准价评标时先算一个参考价可能是所有有效报价的平均值也可能在平均值上下浮动。谁的报价离这个价近谁的分高。这套办法的目的是防低价抢标。报得太低评标方会认为你算错了或者打算后期索赔。胜负就落在商务分上。一标段中南院商务分69.00西北院83.00。差14分按10%权重折成总分1.4分。西北院的报价优势折成总分是1.67分技术分只高出0.14分。三项相加91.36对90.95。报价省下的824.93万元被1.4分的商务差距吃掉了。三标段更紧。西北院报价分95.58比中南院的97.76低2.18分。但商务分83.00对69.00折成总分反超1.4分。最后91.91对91.74赢0.17分。商务分看什么业绩、体系认证、项目经理资格。商务分那10%看着不多其实是为数不多能靠准备拿满的分。业绩、三体系认证、项目经理履历这三样都是硬材料。认证要提前办业绩要提前攒项目经理的证书和任命文件要提前备。三标段的总分极差只有0.82分三家里是91.91、91.74、91.09。这种密度下任何一个附件缺页都可能翻盘。还有一条容易漏报价分是算出来的不是报出来的。同一个报价在不同标段可能拿到不同的分。投多标段时报价要按标段分别算不能一套数打到底。这个项目还真实地筛掉了两家。中国电力工程顾问集团东北电力设计院有限公司联合中国能源建设集团甘肃工程有限公司在二、三标段都判资格审核未通过。原因是没提供项目经理任命文件。招标文件要求项目经理持一级注册建造师证且至少干过1个已投产的100兆瓦以上风电总承包项目。山东电力工程咨询院有限公司也在两个标段被否。原因是没提供应急管理部网站截图提供的其他截图日期是10月20日。招标文件要求截图在投标截止前7日内投标截止是10月29日也就是10月22日之后。差两天。这意味着什么一份资格文件的有效期比一百万元的报价更能决定生死。对准备投标的能源服务商这件事比价格策略更值得抄下来先把商务分的14分拿满再谈报价。机组并网那天算账才开始风机立起来电送到园区这件事只完成了一半。剩下的一半在账上。40亿千瓦时一年的绿电要分给园区里几十家数据中心。每家用多少、什么时候用、其中多少度算绿电得逐户逐月算清。绿电比例怎么算是头一个岔路口。按年算年底凑够80%就行按月算每个月都得够。前一种好过后一种才是真绿。零碳园区的验收看全年但电网的调度按15分钟走。两个口径之间的缝隙就是管理空间。再叠加两层复杂。一层是价格。绿电直供有专线成本有容量制输配电价有余电上网的结算价。同一个园区110千伏用户0.398元10千伏用户0.44元价差就来自电压等级和接网容量。另一层是碳。甘肃给庆阳定的路线里写了一条电—碳—算协同认证机制用区块链和物联网给算力出零碳证明。一度电从哪个场站发出来、经过哪条线路、进了哪台机柜、算出了多少 token这条链要能一路追下去。余电上网是第三个岔路口。直供价和上网价差得远。发得多的时候多出来的电按上网价卖收益归电源侧还是园区侧协议里要写清。写得含糊年底就是一场扯皮。储能是第四个。储能的收益有两笔峰谷价差套利和容量租赁。前一笔看电价曲线后一笔看有没有人愿意租。两笔都要计量都要进结算。数据采多密也有讲究。15分钟一次能算清峰谷1分钟一次能抓到冲击负荷。算力负荷是冲击型的采稀了看不出来。碳那一侧边界要提前定。园区边界内的直接排放加上外购电、外购热的间接排放这是范围一和范围二。算力企业的范围三——服务器、显卡的隐含碳——一般不纳入园区核算。这一条要在验收前说清不然口径对不上。这些事靠一张表格撑不住。园区几十户、几千个计量点、每月一轮人工做不完。装表只是开头。表装完要联调数据要接进同一套时钟。各表时间对不上峰谷就错位结算就吵架。电送到园区只是开头。40亿度电要按户分、按月光、按绿电比例折算聚合侧和用户侧得对上同一本账。貮号开源零碳园区管理平台接的正是这三段园区能耗计量、绿电与储能调度、碳排核算一套系统跑完。平台装在自己的服务器上能改能扩。完整说明见 https://huitongdao.doc.huizhidata.com/docs/。这意味着什么绿电聚合项目的头一笔隐性成本不是线路是计量点。计量点装在哪、装几层、数据多久采一次决定了后面能不能算清账也决定了验收那天能不能拿出表。三、市场与竞品三个标段八家单位六家出自两个电力设计院系统这份公示里投标人一共八家。中国电建集团西北勘测设计研究院、贵阳勘测设计研究院、华东勘测设计研究院三家出自中国电建。中国电力工程顾问集团中南电力设计院、西北电力设计院加上东北电力设计院三家出自中国能建。剩下两家山东电力工程咨询院、长江勘测规划设计研究有限责任公司。八家里六家出自两个电力设计院系统。把八家的所在地摊开看西安两家武汉两家贵阳、杭州、长春、济南各一家。中部的设计院跑到陇东来投标说明这个市场的半径是全国性的。联合体的组法也很统一。设计院牵头施工局干活。西北院拉中国水利水电第三工程局贵阳院拉中铁十四局西北工程中南院拉中能建建筑集团东北院拉中能建甘肃工程。设计院愿意牵头是因为设计优化直接决定造价。集电线路怎么走、风机怎么排、升压站放哪方案差一点造价差几千万。施工局愿意当成员是因为它拿的是施工份额不担总包责任。活干完拿钱风险小。这个组合不是临时拼的。风电总承包的资格条件里项目经理要有100兆瓦以上已投产项目的业绩。设计院有资质和人施工局有队伍和设备两边凑齐才能投标。联合体也有代价。中标后业主要求牵头方对工期和造价负总责。设计院牵头等于把施工的风险也接了过来。所以联合体协议里责任怎么切是投标前就要谈完的事。八家里没有一家民营企业。资质和业绩门槛把民企挡在门外民营公司在这个链条里的位置是分包和运维。对园区甲方这份名单本身就是一张供应商地图。想找风电总包全国能接这个量级的绕不开这几家。名单也解释了一个现象各家报价差得不多。参与者是同一个圈子成本结构透明谁也不敢报离谱的价。技术分占40%是三家分差最小的一项。三标段技术分是35.82、35.96、35.24差距在0.7分以内。二标段是35.51、35.96、33.47差距大一些但都没拉开档。评标的细节也值得一提。三标段九位专家打分技术部分从83到93都有同一个人在不同标段打的分也不一样。评标是人对人的判断不是公式。这意味着什么在这个市场里技术不是差异项是准入项。谁都能把风机立起来差别在于谁的商务文件更厚、谁的项目经理履历更硬。对新进入者这是一道很高的门。不是技术门槛是业绩门槛。同样的钱在内蒙古能买多少绿电把庆阳放回全国看同类项目已经不少。内蒙古和林格尔新区中国华电总装机86万千瓦的绿色能源供给示范项目一期36万千瓦风光电站配套6.48万千瓦/25.92万千瓦时储能2025年12月全容量并网通过41公里220千伏输电专线把绿电直接送进算力中心。这个项目被国家数据局评为全国一体化算力网应用优秀案例。内蒙古能源集团在和林格尔、察哈尔两大算力集群用绿电直供增量配电网模式园区已实现80%绿电直供。华电那条线的关键数字是41公里。41公里的220千伏专线造价不低换来的是电从电站到机柜只转换一次。配套的储能是6.48万千瓦/25.92万千瓦时四个小时。这个配比是为了把白天的光伏挪到晚上。内蒙古还出了省级层面的绿电直连实操方案把和林格尔数据中心集群、电解铝行业、零碳园区全部纳入绿电直连管理。国家电投在库布其沙漠的600万千瓦清洁能源基地2025年11月启动算电协同给鄂尔多斯云计算产业园供电。张家口走的是另一条路。2025年当地数据中心绿电交易电量占比26.5%已有7个绿电直连项目获批。交易买绿电买的是证直连送绿电送的是电。两件事不能互相替代。张家口的解法是两条腿走一边把交易的盘子做大一边再批直连项目把物理通道补上。同样是把绿电送进机房四条路的技术含量不一样。华电那条是专线直连一个电站对一个集群中间加储能平抑波动。内蒙古能源集团那条是增量配电网自己建配网园区里的事自己管。库布其那条是大基地供电规模压一切。张家口那条是市场买电靠交易凑比例。庆阳是第五种聚合。环县、西峰一带的风光场站单个几万千瓦单独拉一条专线不划算。把它们打包配套储能和330千伏升压站聚成一条通道送进园区。四条路的成本结构也不同。专线直连前期投入大运营期便宜市场买电前期不投钱但每度电都要付溢价。庆阳选的是前一种。它把几十亿元的资本开支压在电源侧换二十年的低电价。这个选择有前提园区得活得够久。二十年回收靠的是稳定的负荷增长。26.5%对80%。差距不在资源在通道。这意味着什么庆阳的独特性不在直连在聚合。直连是一个电站对一家用户聚合是把散装电源聚成整装电源。对能源服务商后一种更可复制。绝大多数园区周边没有600万千瓦的基地只有几十个几万千瓦的小场站。下一期的门槛从能建挪到能算一期100万千瓦二期100万千瓦总规模200万千瓦。按公开口径这个项目的建设规模就到这里。再往后机会不在新增装机在存量运营。先看钱的结构。4.37亿元政策性金融工具资金撬动43.77亿元社会投资。这类资金要还本还本靠电费。40亿千瓦时一年按0.398元算年售电收入约15.9亿元。成本的粗账可以这样拆。80亿元投资按20年折旧每度电摊0.1元运维按0.05元算债务按七成、利率3.5%算一年利息2.2亿元摊到40亿度是0.055元。三项加起来度电成本在0.21元上下。售价0.398元中间的差是0.19元。0.19元乘以40亿度一年7.6亿元。80亿元投资静态回收期十年半。这个账不算难看但也不宽松。任何一个环节漏一点回收期就往后推。漏点在哪线损、计量误差、结算周期、余电价格。这四项都不大加起来能吃掉几个点的毛利。一个百分点的毛利一年就是1500万元。这意味着什么装机竞赛结束后竞争会挪到计量、结算和碳核算上。谁能让业主少一度电的误差谁就有位置。这也解释了为什么甘肃在零碳园区意见里专门写了一条提升园区能碳数智管理水平。平台的作用是把那几个漏点堵住线损算清、计量对齐、结算按月、余电有价。这笔账还有一个变量电价会不会再降。0.398元是竞争出来的价不是成本加成出来的价。周边园区再把电价往下压庆阳就得跟着压。压价的空间在哪在运维和融资成本。度电成本0.21元里折旧和利息占了0.155元是刚性的。能压的只有那0.05元运维。所以真正的护城河不是再降一分电价是把运维做薄、把电量算准。储能的收益也要算进来。200万千瓦配套的储能容量不小峰谷套利一年能挣多少取决于当地价差和调用次数。三期会不会有公开口径里没有。200万千瓦的建设规模已经说定。但没有三期不等于没有活。存量200万千瓦的运营、园区几十家企业的分账、每年一次的零碳认证都是长期的活。平台不是配套是回收期里的一个变量。四、简短小结庆阳绿电聚合二期750兆瓦风电EPC定标三个标段头名合计报价5.587亿元三标段头名只赢0.17分。评分权重是报价50%、商务10%、技术40%报价最低的那家在三个标段里报价分都不是最高。一期100万千瓦已并网、年发电20亿千瓦时二期计划2026年12月投产全部建成后年直供绿电约40亿千瓦时。园区110千伏到户电价0.398元/千瓦时2026年1至5月绿电占比超80%PUE 1.19。二期EPC单价折745元/千瓦约为一期含设备口径3938元/千瓦的两成风机设备由业主自采。五、行业观察这份公示值得记下来的不是5.59亿元这个数字是0.17分。一个把电价压到三毛九的项目在采购环节没有奖励最低价。原因不复杂业主买的不是便宜是按期并网。风电总承包的工期风险全在吊装窗口上。错过一个风季就是一年。低价中标的队伍如果把工期拖了业主损失的电费远大于省下的八百万元。所以评分办法把一半权重给报价却不给最低价满分。它奖励的是报价贴近基准价、商务文件齐备、技术方案不出错的组合。这套规则对甲方是有利的。它筛掉的不是报价高的人是文件不齐、履历不够的人。但它也带来一个副作用新进入者很难进来。业绩门槛、项目经理履历、体系认证这些东西需要时间积累不是靠让价能换来的。绿电聚合模式要复制到别的园区这个门槛会成为瓶颈。全国两千多家省级以上园区周边有分散风光资源的不在少数但能凑齐投标资格的服务商就那么几十家。一个可能的解法是把 EPC 和运营拆开。建设按工程招标运营按效果付费。后者对新进入者友好得多也更容易把计量和核算的责任压实。庆阳这个项目的一期已经转运营了。二期建成后40亿千瓦时的电量怎么分、怎么算、怎么出零碳证明会比装机更值得看。信息来源甘肃经济信息网2026年11月2日《甘肃电投庆阳东数西算产业园区绿电聚合试点项目二期750MW风电项目EPC总承包中标候选人公示》庆阳市人民政府网2026年10月29日《我市首笔新型政策性金融工具资金成功投放》央视网2026年9月18日《能源强国甘肃实践0.398甘肃庆阳的算力突围之路》庆阳市人民政府网2026年8月24日《庆阳以能源优势助推东数西算工程高质量发展》中国发展网2026年3月5日《首批国家级零碳园区建设名单公布》新华网甘肃频道2026年4月8日《甘肃出台意见 培育建设零碳园区》中国经济网2026年10月15日《绿电直连储算协同让算力基地尽享风光能源》中国日报网2026年9月30日《零碳园区一场重塑产业逻辑的绿色变革》免责声明数据来自公开报道口径差异已在文中标注引用前以原始公告为准。 
长河君 · 2026/11/4 16:47:11 · 阅读 1.2k 零碳园区早报（11月3日）｜庆阳算力园区750兆瓦风电定标：5.59亿元的标，头名只赢0.17分
时间范围11月2日午后 — 11月3日 02:10凌晨。 本文目录开场一个把电价压到三毛九的项目一、今日政策动态100个名额先发了52个整体园区只占6个0.2吨的红线把煤从园区里挤出去绿电直连从一对一放开到一对多80%是底线0.398元是争出来的二、园区平台与项目落地一期刚满发二期就开标5.59亿摊到75万千瓦每千瓦745元报价最低的那家报价分最低机组并网那天算账才开始三、市场与竞品三个标段八家单位六家出自两个电力设计院系统同样的钱在内蒙古能买多少绿电下一期的门槛从能建挪到能算四、简短小结五、行业观察信息来源免责声明开场一个把电价压到三毛九的项目11月2日18时甘肃经济信息网挂出一份公示。招标人是甘肃电投庆阳新能源有限责任公司。标的是东数西算产业园区绿电聚合试点二期750兆瓦风电EPC。三个标段的中标候选人在同一时间排定。先把口径摆出来。三个标段头名的报价分别是1.1631亿元、2.1481亿元、2.2759亿元。加起来5.587亿元。最悬的是三标段。中国电建集团西北勘测设计研究院报2.2759亿元。中国电力工程顾问集团中南电力设计院报2.3846亿元贵1087万元。总分出来91.91对91.74。差0.17分。一个5.59亿元的标头名和第二名之间隔的是0.17分。矛盾在这里。这个项目存在的全部理由是把庆阳东数西算产业园区的到户电价压下来。今年9月园区110千伏用户到户电价是0.398元/千瓦时。电价是省出来的。采购却不用省钱来奖励。政策背景压在同一天。甘肃2026年4月印发《关于培育建设零碳园区的意见》给庆阳定了一条路线绿电聚合加零碳算力力争智算中心主体100%绿电供应。一边是必须把电价打到三毛九一边是招标评分不给最低价加分。这两件事怎么同时成立今天这篇只回答这一个问题。一、今日政策动态100个名额先发了52个整体园区只占6个先把庆阳这个项目放回名单里看。2025年12月26日国家发改委、工信部、国家能源局印发《国家级零碳园区建设名单第一批》。52个园区入选覆盖31个省区市和新疆生产建设兵团每个地区至少一个。拆开看是6个整体园区46个园中园。庆阳东数西算产业园区属于前者。整个园区入选不是划一块地做园中园。差别在哪园中园可以在一个几万亩的开发区里挑一块能效更高的地方交差。边界自己定入驻企业自己选数据口径自己划。整体园区不行。边界就是物理边界。园区里有什么产业就得把什么产业的碳算进去。庆阳的底子是够的。园区占地1.7万亩主打智算中心没有炼化、钢铁、有色这类重碳产业。负荷集中屋顶和空地多风光资源在环县、西峰一带。首批52个园区的产业类型也差不多集中在新能源装备制造、先进装备制造、算力中心。国家发改委的说法叫以绿制绿——用绿色能源制造绿色产品。十五五期间的目标是100个左右国家级零碳园区。第一批52个后面还要布局48个。放到全国看这个比例不高。国家级经开区和高新区加起来近400家省级园区近3000家。100个试点占比不到百分之四。首批名单还带了一条硬要求绿电直供比例不低于园区用电量的50%。这里的绿电直供指的是电厂发的电不经过电网统购统销用专线直接送到用户。中间少一道环节电价里就少一道加价。52个园区建成后预计产值3.54万亿元。这个数接近一个中等省份的工业增加值。建设期一般给2到5年。首批是2025年底公布的验收从2027年起陆续进场。甘肃分到两个名额。一个是金昌经济技术开发区路线是低碳有色冶金加新能源电池材料另一个就是庆阳路线是绿电聚合加零碳算力。两个园区的打法完全不同。金昌是把镍、铜、钴的冶炼工艺改一遍配套长时储能庆阳是把电源建起来用专线送电。多数园区选的是园中园理由很实际。边界小数据好核改造投入也小。敢选整体园区的多半是产业本来就轻或者本来就在做能源配套。名单还有一个用处它是一张政策清单。进了名单绿电直连、增量配电网这些口子才好开。名单也不是铁饭碗。甘肃那份意见里写了一句对建设进度严重滞后的园区按规定调出建设名单。这意味着什么进这张名单光有产业不够得先解决电从哪来、怎么送、送多少。对园区管委会申报表上最容易被问住的一栏从来不是产值是绿电比例怎么核。而怎么核取决于计量点装在哪一层。0.2吨的红线把煤从园区里挤出去国家级零碳园区只有一项核心指标单位能耗碳排放。年综合能耗20万到100万吨标准煤的园区要求不大于0.2吨二氧化碳/吨标准煤。100万吨以上的不大于0.3吨。这两个数什么概念一吨标准煤烧掉按通用估值排2.6吨二氧化碳。煤电和工业用煤都在这个量级天然气在2左右。指标要求0.2。算一笔账。一个年耗100万吨标煤的园区按0.3吨的口径全年碳排上限是30万吨。如果这100万吨标煤全烧掉碳排是260万吨超了七倍多。就算一半换成电账也不平。按全国电网平均排放因子0.55吨/兆瓦时粗算1亿千瓦时电对应5.5万吨碳。150万吨标煤折成电大约50亿千瓦时碳排27.5万吨。剩下一半烧煤130万吨碳。加起来157.5万吨还是上限的五倍。所以这道题的解法只有一个把煤从园区里挤出去把电换成绿电。业内有个更直白的算法。一个高耗能产业聚集的园区至少70%的用电要来自零碳电力其中来自绿电直连的部分不低于50%剩下的靠绿电交易补。到了庆阳比例更高。2026年1至5月园区总用电量1.63亿千瓦时绿电占比超过80%综合PUE降到1.19。PUE是数据中心总用电与IT设备用电的比值。1.19意味着每用1度电算数只多花0.19度在散热上。行业平均水平在1.3以上。这三件事是连着的。绿电比例高电价低电价低才敢上液冷和余热回收上了这些PUE才降得下来。指标的口径也要说清。园区的碳排放算两块边界内直接烧的煤和气加上外购电、外购热对应的间接排放。前一块靠自己改后一块靠买什么电。这就解释了为什么绿电比例是硬指标。外购电的排放因子由电网决定园区改不了能改的只有买多少绿电。核算最后还要落到表上。关口表、分支表、户表三层装齐数据按月出才谈得上核。很多园区卡在这一步。电费单有分项能耗没有总表有车间表没有。折算的口径也有讲究。等价值折标煤和发电煤耗折标煤两个数差一倍多报数前要统一。另一个硬骨头是热。园区的蒸汽、热水多半来自燃煤锅炉或者热电联产这部分排放躲不掉只能靠余热回收、热泵、生物质替代。电好办热难办。这也是为什么首批名单里化工、钢铁类的园区大多是园中园——先把能改的那块划出来。这意味着什么零碳园区的门槛不在碳在电。今天能拿到名单的园区都是先把电源侧做完了才去申报的。反过来一个园区如果电还从大网按目录电价买碳排再怎么核也核不到0.2。绿电直连从一对一放开到一对多电源侧建完了还有一道制度关卡电能不能直接卖。2025年国家发改委、国家能源局印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》发改能源〔2025〕650号。这是国家层面头一回把绿电直连的定义、建设要求、运行管理写清楚。同年《关于完善价格机制促进新能源发电就近消纳的通知》发改价格〔2025〕1192号落地。核心是按谁受益、谁负担分摊输配电费和系统运行费并网型项目按接网容量缴费。按容量缴费这套办法叫容量制输配电价。翻译成人话不管你用多少度先按接进来的线有多大收费。2026年第三份文件出来。《关于有序推动多用户绿电直连发展有关事项的通知》发改能源〔2026〕688号。这份文件把绿电直连从一对一推到一对多。一个电源可以同时供多个用户。文件明确优先支持算力设施、绿色氢氨醇等新兴产业。688号文还要求项目配置储能、提升集控管理能力、挖掘负荷调节潜力把储能的协同调度写进了核心机制。庆阳做的正是一对多。200万千瓦的风光要直供园区里几十家数据中心。通道也是实的。环县的风光电经曲子变电站、德尚变电站送进园区两头靠4座330千伏升压站撑住。三个文件连起来看政策给的是一条完整路径先定义650号再定价1192号最后放开用户数688号。三年三步。节奏不快但每一步都在解决一个具体的堵点。先解决能不能拉线再解决线费怎么摊最后解决一条线能不能供多家。问题跟着来了。一对一的时候一条线一户人家电表装在门口账好算。一对多之后一条专线进来几十户人家用。谁用了多少度、其中多少度是绿电、按什么比例结算、余电上网算谁的全要在一套计量体系里说清。计量怎么摆是技术活。关口装一套看总进分支装一套看每条线户表装一套看每家。三层对上才算闭环。结算规则也得先定。绿电按什么比例分给各家是平均分、按申报量分还是按实时负荷分。三种分法年底的账差很多。还有一层余电上网。发得多、用得少的时候多出来的电卖给电网价格和直供价不是一个数。这部分收益归谁要在协议里写死。一张专线的容量是固定的。几十家用户报的负荷加起来超过容量就得分时用电或者错峰。这意味着什么一对多之后最难的不再是拉线是分账。这本账做不出来绿电直连就只能停在示范阶段。做得出来才能复制到别的园区。80%是底线0.398元是争出来的再看算力这一侧的要求。国家数据局划定了一条底线枢纽节点新建数据中心的绿电占比要达到80%以上。八个国家枢纽节点一个标准。需求端的量在往上冲。2025年全国算力中心总用电量1700亿千瓦时占全社会用电量的1.6%。近三年平均增速39.5%远高于全社会用电增速。预计十五五期间算力用电年均新增1000亿千瓦时以上2030年达到8000亿千瓦时。8000亿千瓦时接近一个中等省份一年的全社会用电量。这个增速有个背景。东部往西部的算力迁移本质是把电换成瓦特再把瓦特换成 token。西部电价低迁移就划算。但迁移有个前提电要稳。数据中心断一次电损失按小时算。所以绿电比例再高也得配储能和双路电源。供给端的价格战已经打出来了。庆阳园区110千伏用户到户电价0.398元/千瓦时10千伏用户0.44元/千瓦时。这个价格里含着绿电。一期项目的现场负责人说过一句话把园区到户综合电价稳定在0.4元/千瓦时以内。0.4元是这批算力园区的心理线。东部很多地方的一般工商业电价在0.6元以上。差两毛对一个年用电十亿度的数据中心就是两个亿。这个价差还在扩大。西部新能源装机还在上甘肃十五五的电力规划里新能源是主力。装机越多中午的弃风弃光压力越大白天的电越便宜。算力正好吃这一口。数据中心的负荷是平的24小时不停能把中午的电挪到晚上用——前提是有储能或者有可中断的算力任务。再往前一步。园区今年的算力规模已经到21.5万P智算占比超过99%。这些机柜全开起来一年的用电量是十亿千瓦时量级。21.5万P是什么量级一个千卡集群大概几十P。21.5万P意味着园区里跑着几千个这样的集群。机柜一开电表就转。这也是为什么园区的电价能谈到三毛九——用电量本身就是筹码。这里有个时间差。园区的绿电比例是算出来的历史值企业的用电需求是当期值。比例达标不等于每度电都绿。所以看一个园区的绿电成绩单要问三句哪一年、哪个口径、含不含绿证。再看供给。0.398元里含不含输配电价、含不含政府性基金各地口径不一样。谈电价时先问清这一句比谈数字有用。这意味着什么80%是准入线0.398元是竞争线。前者决定能不能进园区后者决定企业来不来。两条线都指向同一件事绿电的价格必须低到能覆盖专线和储能的成本。这就是庆阳必须上200万千瓦装机的理由。二、园区平台与项目落地一期刚满发二期就开标回到11月2日这份公示。项目全称很长甘肃电投庆阳东数西算产业园区绿电聚合试点项目二期750兆瓦风电项目EPC总承包。绿电聚合这四个字写进了项目全称。这是绿电直供数据中心的一种做法也是甘肃给庆阳定的模式。一期已经跑起来了。装机100万千瓦其中风电75万千瓦、光伏25万千瓦。概算总投资39.38亿元。2026年1月首批机组并网计划9月底全容量并网年发电20亿千瓦时。二期也是100万千瓦。按庆阳市8月的口径预计2026年12月建成投产。整个项目总规模200万千瓦配套4座330千伏升压站和储能系统。建成后每年向园区直供绿电约40亿千瓦时减少标准煤消耗超120万吨减排二氧化碳320万余吨。钱从哪来也有迹可循。10月29日庆阳市政府网披露农发行庆阳市分行向二期项目投放基金4.37亿元专项补充项目资本金预计撬动社会投资43.77亿元。4.37亿元资本金撬43.77亿元投资。杠杆接近一比十。用电的一侧也在同步长。中国电信庆阳智算产业园总投资33.7亿元规划8栋数据中心可提供7.5万个标准机架。中国移动庆阳数据中心已建成4栋承载算力9.2万P机柜上架率85%。把时间线排开节奏很清楚。2026年1月首批机组并网。9月底一期全容量。10月29日二期开标。11月2日中标候选人公示。12月二期计划投产。一年之内从并网到再建一个100万千瓦。这个速度不常见。陆上风电从开工到全容量通常要12到18个月。二期要在12月投产意味着它2026年初就动了工。这里有个容易被忽略的落差。园区2026年1至5月用电1.63亿千瓦时全年大概4亿千瓦时出头。项目建成后一年直供40亿千瓦时。十倍的差。项目的模式写的是绿电直供余电上网。多出来的电走上网。也就是说这个项目现阶段是超前的它赌的是园区未来几年的扩张。算力规模从7月的16.8万P涨到9月的21.5万P两个月增了近三成。电信的8栋楼还在建移动4栋已投、上架率85%。园区现阶段全年4亿千瓦时出头绿电占比超80%说明还有两成左右从大网买。这两成正是二期投产后要替掉的量。装机等负荷负荷等客户。这两头谁先到位决定了这个项目的现金流什么时候转正。这意味着什么这个项目的节奏是被资本金推着走的。一期并网、二期开标、基金到位三件事挤在十个月里不是巧合。对园区甲方判断一个绿电项目能不能落地看两件事就够了资本金到位没有EPC 定标没有。5.59亿摊到75万千瓦每千瓦745元现在算一道除法。三个标段头名的报价加总11631万元加21480.9322万元加22758.7396万元等于55870.6718万元。5.587亿元对应750兆瓦也就是75万千瓦。除下来每千瓦745元。先看三个标段怎么分的。一标段1.1631亿元二标段2.1481亿元三标段2.2759亿元。三个标段不是三等分一标段的钱只有另两个的一半左右。风电场的标段通常按片区或者按容量划分。三个标段对应三片场址每片的风机台数、道路长度、集电线路都不一样所以钱差得多。回到745元。这个数偏低。同一项目一期100万千瓦概算39.38亿元折每千瓦3938元。一期含风机、含光伏组件、含2座330千伏升压站、含储能。二期这三个标段745元一千瓦装不下一台风机。一台陆上风机设备本身就在2000元/千瓦上下。差在哪差在设备谁买。从单价看得出来二期把风机采购留在了业主手里EPC 只管建安。建安包括什么风机基础、吊装、集电线路、场内道路、升压站接入。这些活儿750兆瓦摊745元一千瓦落在合理区间。建安看着粗其实很挑队伍。吊装要主吊一台吊车进场费就上百万基础要混凝土冬天在陇东施工得加保温集电线路要跨沟跨路协调成本比材料还贵。设备甲供是业主锁定造价的一种办法。风机价格这两年波动大自己谈、自己签比包给 EPC 更可控。甲供也有几种做法。业主直接招标采购叫直采业主指定品牌、由 EPC 去签合同叫甲指乙供业主和风机厂签框架协议EPC 按协议价执行。三种做法风险归属完全不同。直采业主扛价格和交期甲指乙供EPC 扛执行但价格透明。代价是风险也留在自己身上。设备晚到一天吊装队就等一天工期罚款照算。把两笔加起来看745元的建安加2000元上下的主机二期风电的造价在2700元一千瓦量级。这个数和一期3938元一千瓦放在一起就说得通了。一期还背着光伏、升压站和储能。这个拆法对业主有利对 EPC 也有利。EPC 不用垫设备款报价能压低中标概率高业主拿到设备谈判权几十亿的采购能省下的钱远大于 EPC 报价里的那点管理费。算单价还有个前提750兆瓦是装机容量不是发电量。同样的钱风资源好的场址年利用小时高度电成本就低。所以单价比完还要比年利用小时。两个数放在一起才谈得上便宜。同一批风电项目EPC 报价从700元一千瓦到4000元一千瓦都能见到。差别不在施工水平在合同范围。745元也是一把尺子用来判断标段范围。同样是风电总包报价掉到千元以下的基本都能判定主机甲供。这意味着什么看到一份 EPC 报价先别急着比总价。得先问一句主机含不含。含与不含差三到四倍。比来比去比的是两件不同的事。报价最低的那家报价分最低再看评分。三个标段用的是同一套权重投标报价50%商务部分10%技术部分40%。按常识报价占一半低价应该占便宜。实际不是。一标段中国电建西北勘测设计研究院报1.0806亿元是三家最低。它的报价分93.67也是三家最低。中南院报1.1631亿元报价分97.00最高。三家报价从1.0806亿元到1.2856亿元报价分从93.67到97.00。最低价拿最低分。二标段、三标段同样的规律。三个标段六个报价分报价最低的那家报价分都不是最高。这说明评分用的是偏离基准价的算法不是最低价法。报得太低一样扣分。什么叫基准价评标时先算一个参考价可能是所有有效报价的平均值也可能在平均值上下浮动。谁的报价离这个价近谁的分高。这套办法的目的是防低价抢标。报得太低评标方会认为你算错了或者打算后期索赔。胜负就落在商务分上。一标段中南院商务分69.00西北院83.00。差14分按10%权重折成总分1.4分。西北院的报价优势折成总分是1.67分技术分只高出0.14分。三项相加91.36对90.95。报价省下的824.93万元被1.4分的商务差距吃掉了。三标段更紧。西北院报价分95.58比中南院的97.76低2.18分。但商务分83.00对69.00折成总分反超1.4分。最后91.91对91.74赢0.17分。商务分看什么业绩、体系认证、项目经理资格。商务分那10%看着不多其实是为数不多能靠准备拿满的分。业绩、三体系认证、项目经理履历这三样都是硬材料。认证要提前办业绩要提前攒项目经理的证书和任命文件要提前备。三标段的总分极差只有0.82分三家里是91.91、91.74、91.09。这种密度下任何一个附件缺页都可能翻盘。还有一条容易漏报价分是算出来的不是报出来的。同一个报价在不同标段可能拿到不同的分。投多标段时报价要按标段分别算不能一套数打到底。这个项目还真实地筛掉了两家。中国电力工程顾问集团东北电力设计院有限公司联合中国能源建设集团甘肃工程有限公司在二、三标段都判资格审核未通过。原因是没提供项目经理任命文件。招标文件要求项目经理持一级注册建造师证且至少干过1个已投产的100兆瓦以上风电总承包项目。山东电力工程咨询院有限公司也在两个标段被否。原因是没提供应急管理部网站截图提供的其他截图日期是10月20日。招标文件要求截图在投标截止前7日内投标截止是10月29日也就是10月22日之后。差两天。这意味着什么一份资格文件的有效期比一百万元的报价更能决定生死。对准备投标的能源服务商这件事比价格策略更值得抄下来先把商务分的14分拿满再谈报价。机组并网那天算账才开始风机立起来电送到园区这件事只完成了一半。剩下的一半在账上。40亿千瓦时一年的绿电要分给园区里几十家数据中心。每家用多少、什么时候用、其中多少度算绿电得逐户逐月算清。绿电比例怎么算是头一个岔路口。按年算年底凑够80%就行按月算每个月都得够。前一种好过后一种才是真绿。零碳园区的验收看全年但电网的调度按15分钟走。两个口径之间的缝隙就是管理空间。再叠加两层复杂。一层是价格。绿电直供有专线成本有容量制输配电价有余电上网的结算价。同一个园区110千伏用户0.398元10千伏用户0.44元价差就来自电压等级和接网容量。另一层是碳。甘肃给庆阳定的路线里写了一条电—碳—算协同认证机制用区块链和物联网给算力出零碳证明。一度电从哪个场站发出来、经过哪条线路、进了哪台机柜、算出了多少 token这条链要能一路追下去。余电上网是第三个岔路口。直供价和上网价差得远。发得多的时候多出来的电按上网价卖收益归电源侧还是园区侧协议里要写清。写得含糊年底就是一场扯皮。储能是第四个。储能的收益有两笔峰谷价差套利和容量租赁。前一笔看电价曲线后一笔看有没有人愿意租。两笔都要计量都要进结算。数据采多密也有讲究。15分钟一次能算清峰谷1分钟一次能抓到冲击负荷。算力负荷是冲击型的采稀了看不出来。碳那一侧边界要提前定。园区边界内的直接排放加上外购电、外购热的间接排放这是范围一和范围二。算力企业的范围三——服务器、显卡的隐含碳——一般不纳入园区核算。这一条要在验收前说清不然口径对不上。这些事靠一张表格撑不住。园区几十户、几千个计量点、每月一轮人工做不完。装表只是开头。表装完要联调数据要接进同一套时钟。各表时间对不上峰谷就错位结算就吵架。电送到园区只是开头。40亿度电要按户分、按月光、按绿电比例折算聚合侧和用户侧得对上同一本账。貮号开源零碳园区管理平台接的正是这三段园区能耗计量、绿电与储能调度、碳排核算一套系统跑完。平台装在自己的服务器上能改能扩。完整说明见 https://huitongdao.doc.huizhidata.com/docs/。这意味着什么绿电聚合项目的头一笔隐性成本不是线路是计量点。计量点装在哪、装几层、数据多久采一次决定了后面能不能算清账也决定了验收那天能不能拿出表。三、市场与竞品三个标段八家单位六家出自两个电力设计院系统这份公示里投标人一共八家。中国电建集团西北勘测设计研究院、贵阳勘测设计研究院、华东勘测设计研究院三家出自中国电建。中国电力工程顾问集团中南电力设计院、西北电力设计院加上东北电力设计院三家出自中国能建。剩下两家山东电力工程咨询院、长江勘测规划设计研究有限责任公司。八家里六家出自两个电力设计院系统。把八家的所在地摊开看西安两家武汉两家贵阳、杭州、长春、济南各一家。中部的设计院跑到陇东来投标说明这个市场的半径是全国性的。联合体的组法也很统一。设计院牵头施工局干活。西北院拉中国水利水电第三工程局贵阳院拉中铁十四局西北工程中南院拉中能建建筑集团东北院拉中能建甘肃工程。设计院愿意牵头是因为设计优化直接决定造价。集电线路怎么走、风机怎么排、升压站放哪方案差一点造价差几千万。施工局愿意当成员是因为它拿的是施工份额不担总包责任。活干完拿钱风险小。这个组合不是临时拼的。风电总承包的资格条件里项目经理要有100兆瓦以上已投产项目的业绩。设计院有资质和人施工局有队伍和设备两边凑齐才能投标。联合体也有代价。中标后业主要求牵头方对工期和造价负总责。设计院牵头等于把施工的风险也接了过来。所以联合体协议里责任怎么切是投标前就要谈完的事。八家里没有一家民营企业。资质和业绩门槛把民企挡在门外民营公司在这个链条里的位置是分包和运维。对园区甲方这份名单本身就是一张供应商地图。想找风电总包全国能接这个量级的绕不开这几家。名单也解释了一个现象各家报价差得不多。参与者是同一个圈子成本结构透明谁也不敢报离谱的价。技术分占40%是三家分差最小的一项。三标段技术分是35.82、35.96、35.24差距在0.7分以内。二标段是35.51、35.96、33.47差距大一些但都没拉开档。评标的细节也值得一提。三标段九位专家打分技术部分从83到93都有同一个人在不同标段打的分也不一样。评标是人对人的判断不是公式。这意味着什么在这个市场里技术不是差异项是准入项。谁都能把风机立起来差别在于谁的商务文件更厚、谁的项目经理履历更硬。对新进入者这是一道很高的门。不是技术门槛是业绩门槛。同样的钱在内蒙古能买多少绿电把庆阳放回全国看同类项目已经不少。内蒙古和林格尔新区中国华电总装机86万千瓦的绿色能源供给示范项目一期36万千瓦风光电站配套6.48万千瓦/25.92万千瓦时储能2025年12月全容量并网通过41公里220千伏输电专线把绿电直接送进算力中心。这个项目被国家数据局评为全国一体化算力网应用优秀案例。内蒙古能源集团在和林格尔、察哈尔两大算力集群用绿电直供增量配电网模式园区已实现80%绿电直供。华电那条线的关键数字是41公里。41公里的220千伏专线造价不低换来的是电从电站到机柜只转换一次。配套的储能是6.48万千瓦/25.92万千瓦时四个小时。这个配比是为了把白天的光伏挪到晚上。内蒙古还出了省级层面的绿电直连实操方案把和林格尔数据中心集群、电解铝行业、零碳园区全部纳入绿电直连管理。国家电投在库布其沙漠的600万千瓦清洁能源基地2025年11月启动算电协同给鄂尔多斯云计算产业园供电。张家口走的是另一条路。2025年当地数据中心绿电交易电量占比26.5%已有7个绿电直连项目获批。交易买绿电买的是证直连送绿电送的是电。两件事不能互相替代。张家口的解法是两条腿走一边把交易的盘子做大一边再批直连项目把物理通道补上。同样是把绿电送进机房四条路的技术含量不一样。华电那条是专线直连一个电站对一个集群中间加储能平抑波动。内蒙古能源集团那条是增量配电网自己建配网园区里的事自己管。库布其那条是大基地供电规模压一切。张家口那条是市场买电靠交易凑比例。庆阳是第五种聚合。环县、西峰一带的风光场站单个几万千瓦单独拉一条专线不划算。把它们打包配套储能和330千伏升压站聚成一条通道送进园区。四条路的成本结构也不同。专线直连前期投入大运营期便宜市场买电前期不投钱但每度电都要付溢价。庆阳选的是前一种。它把几十亿元的资本开支压在电源侧换二十年的低电价。这个选择有前提园区得活得够久。二十年回收靠的是稳定的负荷增长。26.5%对80%。差距不在资源在通道。这意味着什么庆阳的独特性不在直连在聚合。直连是一个电站对一家用户聚合是把散装电源聚成整装电源。对能源服务商后一种更可复制。绝大多数园区周边没有600万千瓦的基地只有几十个几万千瓦的小场站。下一期的门槛从能建挪到能算一期100万千瓦二期100万千瓦总规模200万千瓦。按公开口径这个项目的建设规模就到这里。再往后机会不在新增装机在存量运营。先看钱的结构。4.37亿元政策性金融工具资金撬动43.77亿元社会投资。这类资金要还本还本靠电费。40亿千瓦时一年按0.398元算年售电收入约15.9亿元。成本的粗账可以这样拆。80亿元投资按20年折旧每度电摊0.1元运维按0.05元算债务按七成、利率3.5%算一年利息2.2亿元摊到40亿度是0.055元。三项加起来度电成本在0.21元上下。售价0.398元中间的差是0.19元。0.19元乘以40亿度一年7.6亿元。80亿元投资静态回收期十年半。这个账不算难看但也不宽松。任何一个环节漏一点回收期就往后推。漏点在哪线损、计量误差、结算周期、余电价格。这四项都不大加起来能吃掉几个点的毛利。一个百分点的毛利一年就是1500万元。这意味着什么装机竞赛结束后竞争会挪到计量、结算和碳核算上。谁能让业主少一度电的误差谁就有位置。这也解释了为什么甘肃在零碳园区意见里专门写了一条提升园区能碳数智管理水平。平台的作用是把那几个漏点堵住线损算清、计量对齐、结算按月、余电有价。这笔账还有一个变量电价会不会再降。0.398元是竞争出来的价不是成本加成出来的价。周边园区再把电价往下压庆阳就得跟着压。压价的空间在哪在运维和融资成本。度电成本0.21元里折旧和利息占了0.155元是刚性的。能压的只有那0.05元运维。所以真正的护城河不是再降一分电价是把运维做薄、把电量算准。储能的收益也要算进来。200万千瓦配套的储能容量不小峰谷套利一年能挣多少取决于当地价差和调用次数。三期会不会有公开口径里没有。200万千瓦的建设规模已经说定。但没有三期不等于没有活。存量200万千瓦的运营、园区几十家企业的分账、每年一次的零碳认证都是长期的活。平台不是配套是回收期里的一个变量。四、简短小结庆阳绿电聚合二期750兆瓦风电EPC定标三个标段头名合计报价5.587亿元三标段头名只赢0.17分。评分权重是报价50%、商务10%、技术40%报价最低的那家在三个标段里报价分都不是最高。一期100万千瓦已并网、年发电20亿千瓦时二期计划2026年12月投产全部建成后年直供绿电约40亿千瓦时。园区110千伏到户电价0.398元/千瓦时2026年1至5月绿电占比超80%PUE 1.19。二期EPC单价折745元/千瓦约为一期含设备口径3938元/千瓦的两成风机设备由业主自采。五、行业观察这份公示值得记下来的不是5.59亿元这个数字是0.17分。一个把电价压到三毛九的项目在采购环节没有奖励最低价。原因不复杂业主买的不是便宜是按期并网。风电总承包的工期风险全在吊装窗口上。错过一个风季就是一年。低价中标的队伍如果把工期拖了业主损失的电费远大于省下的八百万元。所以评分办法把一半权重给报价却不给最低价满分。它奖励的是报价贴近基准价、商务文件齐备、技术方案不出错的组合。这套规则对甲方是有利的。它筛掉的不是报价高的人是文件不齐、履历不够的人。但它也带来一个副作用新进入者很难进来。业绩门槛、项目经理履历、体系认证这些东西需要时间积累不是靠让价能换来的。绿电聚合模式要复制到别的园区这个门槛会成为瓶颈。全国两千多家省级以上园区周边有分散风光资源的不在少数但能凑齐投标资格的服务商就那么几十家。一个可能的解法是把 EPC 和运营拆开。建设按工程招标运营按效果付费。后者对新进入者友好得多也更容易把计量和核算的责任压实。庆阳这个项目的一期已经转运营了。二期建成后40亿千瓦时的电量怎么分、怎么算、怎么出零碳证明会比装机更值得看。信息来源甘肃经济信息网2026年11月2日《甘肃电投庆阳东数西算产业园区绿电聚合试点项目二期750MW风电项目EPC总承包中标候选人公示》庆阳市人民政府网2026年10月29日《我市首笔新型政策性金融工具资金成功投放》央视网2026年9月18日《能源强国甘肃实践0.398甘肃庆阳的算力突围之路》庆阳市人民政府网2026年8月24日《庆阳以能源优势助推东数西算工程高质量发展》中国发展网2026年3月5日《首批国家级零碳园区建设名单公布》新华网甘肃频道2026年4月8日《甘肃出台意见 培育建设零碳园区》中国经济网2026年10月15日《绿电直连储算协同让算力基地尽享风光能源》中国日报网2026年9月30日《零碳园区一场重塑产业逻辑的绿色变革》免责声明数据来自公开报道口径差异已在文中标注引用前以原始公告为准。