美国SEC于上周四提交针对币安的拟议修订投诉，重点关注交易所的代币上市流程。

1.美国证券交易委员会对币安提出拟议的修订申诉。

2.SEC在驳回币安最初诉讼的动议中基本获胜，但在驳回动议的命令中，关于某些代币的若干问题仍未得到解答。

3.SEC还在拟议的申诉中解决其败诉的两个问题——BNB的二次销售和Binance Simple Earn。

9月17日，据coindesk报道，美国证券交易委员会(SEC)希望再次打击币安，在负责该案的联邦法官驳回大部分指控几个月后，SEC于周四晚上提交一份拟议的修订申诉。

美国证券交易委员会(SEC)认为，其拟议的修订申诉解决了法官在驳回其最初诉讼的部分内容时所关注的一些问题——即围绕BNB的持续销售和Binance Simple Earn产品——并加强法官在裁决中未充分解决的其他指控，特别是围绕SEC将币安作为未注册证券供应商运营的例证的10种数字资产。

美国证券交易委员会的文件称：「MTD命令驳回了这些基于不符合Howey测试的事实指控的索赔，而不是有缺陷的法律理论。」

美国证券交易委员会(SEC)于2023年6月首次起诉币安，指控该交易所以未注册的经纪商、清算所和交易所的身份运营，通过BNB和BUSD稳定币提供未注册的证券，以及其抵押服务。币安、Binance.US(又称BAM Trading)和币安高管提出驳回诉讼。法官Amy Berman Jackson在2024年6月的裁决中驳回了与币安的「Simple Earn」产品和BNB二级销售相关的指控，但允许SEC的大部分指控继续进行。

然而，在2024年7月的听证会上，律师们反复讨论了法官的裁决是否意味着SEC指控的10种加密货币也作为未注册的证券在出售，是否仍属于案件的一部分。

「PAC还支持了未明确裁决的关于BNB和十大加密资产的某些发行和销售的指控，以回应被告之前提出的驳回论点和被告预计提出的MTD命令中关于BNB二次销售的推理应适用于关于十大加密资产的指控的论点，」SEC周四的文件称。

美国证券交易委员会表示，批准修改申诉的动议不会给币安及其关联人员和实体造成不当损害，因为他们仍然有机会做出回应，而且自去年6月以来一直清楚这些指控。美国证券交易委员会(SEC)在法院规定的截止日期前提交了拟议的修改申诉。币安必须在10月11日之前提出反对动议。

BNB成焦点

拟议修订投诉的修订版详细列出了SEC对币安上市各种代币(包括其原生代币BNB)的指控，以及监管机构认为该公司如何促进对这些代币的投资。

其中一句话补充道，除了某些加密货币是特定区块链的原生货币外，其他加密货币可能建立在区块链之上。另一句话澄清道，权益证明网络仍然像工作量证明网络一样奖励验证者。

拟议的文件还在其关于初始代币发行的章节中添加了「初始交易所发行」。

其中一项实质性补充声称币安是「加密资产市场不可或缺的一部分，包括作为证券发行和出售的加密资产，币安通过发布和放大发行人和推广者的声明和活动来填补这些市场。」

该文件还增加了其他段落，重点介绍了币安在推广其上市和交易的数字资产方面的作用。

该文件强调了美国证券交易委员会(SEC)的指控，即BNB是一种作为证券发行和出售的代币，交易所的客户、员工和投资者对此抱有相同的期望。

「币安将BNB作为交易所代币进行发售，向投资者宣传这是对币安平台成功的一种投资，并吹捧BNB的需求和价格可能会随着平台的发展而增加，从而为投资者带来潜在回报，」文件称。

SEC称，币安销毁BNB以及支持使用BNB的项目也是为了帮助代币增值。

SEC指控，币安用BNB支付美国员工工资，包括BAM Trading的高管。

「在币安的内部会议上，赵长鹏经常吹捧币安的ETOP(员工代币期权计划)，称其与员工股票期权基本等同——即员工可以直接分享币安平台和企业发展的任何利润。」SEC在文件中指控称。

该文件还详细介绍了Binance Simple Earn和10种数字资产——SOL、ADA、MATIC、FIL、ATOM、SAND、MANA、ALGO、AXS和COTI——据称这些资产在币安平台上作为未注册证券出售。

「作为其商业实践和提供中介服务的一部分，币安和BAM交易向客户宣传十大加密资产是有吸引力的投资，包括放大和加强加密资产发行人和推广者的宣传声明和活动，」文件称。

SEC指控称，币安和代币发行人提供「选择性信息」，以鼓励币安客户投资代币，并使用币安Solana页面的截图作为例子。

文件称：「当币安和BAM Trading批准加密资产上市时，他们通常会与加密资产发行人进行谈判并达成协议，对发行人提出各种要求，以激励币安平台客户的交易。」

文件称，币安网站上的其他页面，例如对「代币经济学」一词的解释，也提到了代币的市场价值，并将加密资产的买卖与传统证券市场的交易相提并论。

美国证券交易委员会称，代币发行人同样吹捧其团队的努力。

加密资产证券

美国证券交易委员会(SEC)在其拟议的修订申诉动议中取消了「加密资产证券」这一短语，并在脚注中说明该机构「并非指加密资产本身作为证券」。

相反，SEC表示，它「对可能引起的任何混淆感到遗憾」，因为使用该短语来指代「围绕销售和分销的整套合同、预期和理解」，无论涉及哪种数字资产。

「正如法院解释的那样，加密资产是投资合同的主题。被告似乎认为，即使这十种加密资产在ICO期间作为证券发行和出售，它们也不会永远保持证券性质。SEC并不认同这一论点，」脚注说。「SEC对二级市场上争议的十种加密资产的指控是，根据Howey法案，它们的销售和经济现实并未发生任何实质性变化，因此它们仍作为投资合同提供和出售。」

在拟议的修订后的投诉中，SEC在多处将「加密资产证券」替换为「作为证券提供和出售的加密资产。」

作者：Nikhilesh De

编译：Liam

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